В последний день мая исполняется 90 лет со дня образования подразделений по делам несовершеннолетних в системе органов внутренних дел Российской Федерации. В их состав входят Центры временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей. Такое учреждение функционирует и в Стерлитамаке. Здесь до 30 суток находятся дети, которые совершили те или иные правонарушения.
Нет, центр не похож на подобное спецучреждение для взрослых. Здесь нет решеток между коридорами, а на стенах висят детские рисунки, откуда-то из класса доносится детский звонкий смех.
В тот день, когда наш корреспондент оказалась в ЦВСНП Стерлитамака, здесь находилось трое детей. Кирилл (имя изменено – прим. ред.) постарше. Он серьезен и не очень разговорчив. Двое других – 11-летние близнецы Ильнур и Тимур (имена изменены – прим. ред.). Ребята рассказали, что после непродолжительного перерыва снова вернулись в центр. На этот раз – за взлом с проникновением. Обещали «больше не хулиганить».
Нам удалось посмотреть, как ребята содержатся в ЦВСНП, чем они занимаются в классах, в кабинете психолога, чем детей кормят, а также пообщаться с начальником Центра временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей УМВД России по Стерлитамаку Фанзилем Наилевичем Абдуллиным.
Мы говорили о том, как сюда попадают несовершеннолетние, какие правонарушения совершаются детьми чаще всего, в чем возможная причина такого поведения, как перевоспитывают детей, а также как не попасть в центр.
— Фанзиль Наилевич, расскажите немного о работе центра. Для чего он был создан?
— История нашей службы берет начало еще в 1935 году. Тогда в СССР были еще Детские приемники-распределители. После реорганизации их переименовали в Центры временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей. Создан центр для того, чтобы помещать сюда несовершеннолетних детей, которые совершают определенные правонарушения по Административному и Уголовному кодексам. То есть, если несовершеннолетний совершил какой-то административный проступок, его могут поместить сюда для профилактики повторных правонарушений или до передачи законному представителю.
— Дети какого возраста могут здесь оказаться?
— Дети до 18 лет. Бывают даже и первоклассники. К нам попадали и дети с шестилетнего возраста. Всякое бывает, так сказать. Сюда дети попадают разносторонние. Они совершают те же проступки, которые могут совершить и взрослые. То есть это и нанесение телесного повреждения, и кражи. Например, у одноклассников что-то могут украсть в школе. Даже были случаи, когда украли деньги у учителя.
К нам помещали двух девочек. Когда учитель вышел, оставив свою сумку, они взяли карту и отоварились в магазинах. Кражи – это самое простое, что они могут совершить.
— Я слышала, что не только из Стерлитамака детей привозят.
— ЦВСНП города Стерлитамака обслуживает 24 муниципалитета. Если взять города, то это Стерлитамак, Кумертау, Салават, Мелеуз, Белебей, Ишимбай и Сибай, а также районы всего юга Башкирии.
Всего в Башкирии имеется два Центра временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей: в Уфе и Стерлитамаке. Раньше было четыре центра, но половину сократили. Скажу больше: в России насчитывается всего четыре региона, в которых работают по два таких центра. То есть во всех остальных регионах – по одному центру.
— Опишите типичный портрет несовершеннолетнего правонарушителя.
— В большинстве это все-таки несовершеннолетние, которые проживают в неблагополучных семьях, то есть в таких, где родители злоупотребляют алкогольной продукцией или вообще являются наркоманами. В таких случаях дети предоставлены в большей степени самим себе. Надзора, воспитания со стороны родителя нет.
Так как ребенок предоставлен самому себе, он начинает совершать какие-то правонарушения. Все начинается с мелких правонарушений. Это, например, мелкое хищение в магазине. За это, естественно, тоже ответственность есть – по ст. 7.27 КоАП РФ. За это они даже могут и сюда попасть.
С этого все и начинается: неблагополучные семьи, отсутствие родительского присмотра, воспитания. И дальше больше. Несовершеннолетний без надзора со стороны родителей начинает совершать более серьезные преступления. Например, это может быть кража собственности с проникновением в квартиры. Могут в окно залезть, что-то украсть. Летом особенно распространены краже велосипедов.
Чаще всего встречаются такие статьи УК РФ, как «Кража», «Угон». Были грабежи, нанесение телесных повреждений. На самом деле несовершеннолетний способен совершить, так же, как и взрослый, любой вид правонарушения по любой статье Уголовного кодекса. То есть и мошенничество, и, к сожалению, распространение наркотиков.
Средний возраст такого ярого правонарушителя – 14-16 лет.
— Чаще мальчики или девочки?
— Больше, конечно, мальчики, но девочки тоже у нас есть, к сожалению.
— Вы говорите, что часто правонарушители что-то похищают, совершают кражи из магазинов. Они это делают, грубо говоря, «ради понтов» или по нужде?
— Разные ситуации бывают. Порой несовершеннолетний ведомый попадает не в то окружение, идет с приятелем на преступление. Кто-то его позвал, повел и так далее. Бывает, что несовершеннолетний в одиночку что-то совершает. Но не скажу, что по нужде. Мы живем не в то время, чтобы дети голодали, как в военное время. То есть в большей степени они делают это разумно.
— Я подумала про те случаи, когда, например, родители сильно злоупотребляют спиртными напитками, и ребенку просто на самом деле нечего поесть.
— В этом случае уже обязательно подключаются отдел опеки, отдел по делам несовершеннолетних. Ребенок своевременно изолируется от этой семьи.
— А кто принимает решение о том, что ребенок будет какое-то время содержаться в центре? Как определяется срок пребывания? Мне сказали, что несовершеннолетний может находиться здесь до 30 дней.
— Несовершеннолетний, совершивший правонарушение в общественном месте, на улице, например, в ночное время, задерживается сотрудниками полиции. Собирается материал, устанавливается, что ребенок совершил данное правонарушение. Так как нет возможности передать ребенка законному представителю в течение трех часов, несовершеннолетний помещается в наш центр по постановлению начальника управления до 48 часов. Это один из вариантов.
Если несовершеннолетний совершил правонарушение, материал собран, его вина доказана, отдел по делам несовершеннолетних выходит с исковым заявлением в суд. И тогда в виде профилактики совершения повторных правонарушений ребенок по постановлению суда помещаются сюда. Срок определяет суд. Это могут быть и 5 суток, и 10, 15, 30 суток. В зависимости от совершенного нарушения, от тяжести, повторности, характеристик данного несовершеннолетнего.
В суде уже будут выступать и КДН, и отдел опеки, и школа. Складывается полная картина, и суд уже может принять решение.
— Дети порой бывают очень жестоки. Какие самые страшные случаи встречались вам?
— С учетом моей служебной деятельности я сталкивался, конечно, с разными людьми. Были и преступники, которые стреляли в полицейских, это не связано с несовершеннолетними.
Но если говорить о несовершеннолетних, то бывали случаи нанесения тяжких телесных повреждений в составе группы. Насильственно кого-то избивают и снимают это на телефон, потом это распространяется в соцсетях. Возможно, тем самым они хотят какой-то себе авторитет поднять. В целом, если брать наш центр, таких из ряда вон выходящих случаев не было.
— А какие истории вызвали улыбку, умиление, может?
— Такие моменты присутствуют, конечно, потому что нахождение в нашем центре – это не просто ограничение свободы. Деятельность центра многообразна, здесь работа поставлена так, чтобы не угнетать несовершеннолетнего, а перевоспитывать.
Мы выезжаем на различные мероприятия, ходим в библиотеки, на выставки, в музеи. Очень активно у нас присутствует патриотическое воспитание. Вот недавно отмечалось 80-летие Великой Победы, дети у нас пели песни, рассказывали стихи, готовили стенгазеты.
Был несовершеннолетний из Стерлитамакского района, такой дерзкий, грубый, ругался нецензурно. Буквально через две недели занятий он уже рассказывал стихотворения, принимал участие в работе над стенгазетой, занимался поделками. Очень приятно, что это ему пошло на пользу.
Также с детьми работает наш штатный психолог. Есть пространство для занятий. Психолог выявляет проблемы на ранней стадии, дает рекомендации родителям. В центре, естественно, с детьми занимаются и учителя по школьной программе. Ребенок здесь продолжает учиться. На постоянной основе с детьми занимаются и наши дежурные воспитатели. Включены в программу и занятия спортом.
Все это в совокупности дает свой результат.
Ну, конечно, присутствуют какие-то позитивные моменты, шутки, смех. Работа построена так, чтобы ребенок себя здесь чувствовал комфортно, чтобы шел на контакт, перевоспитывался.
— Сколько лет вы работаете в правоохранительной сфере и конкретно в этом центре? Почему выбрали именно это направление?
— Я работаю в органах внутренних дел с 2002 года. Работал на разных должностях. Ранее в этом центре мне уже доводилось служить дежурным воспитателем. И эту работу я знаю изнутри. Начальником Центра временного содержания несовершеннолетних правонарушителей я стал в январе 2024 года. То есть всего в этом учреждении я проработал семь лет.
Почему выбрал эту сферу? Вообще центр является спецучреждением. Что такое спецучреждение? Это такое подразделение, в котором организовано постоянное пребывание преступников и постоянный надзор. Эта сфера мне ближе. Я могу здесь организовать работу, режим, постоянный надзор. В основном все должности, которые я занимал, были связаны с этой деятельностью.
Я работал, например, и в медицинском вытрезвителе. Это тоже определенного рода спецучреждение.
— У вас есть дети?
— Да.
— Как вы их воспитываете?
— По-разному, конечно. Бывало, что дома я получал замечания. Так как я работаю руководителем, и привык командовать, строго выражаться, иногда это и дома продолжается. И вот мне говорят порой: «Ты не на работе. Ты сейчас дома».
Конечно, есть строгость. Стараемся воспитывать так, как это происходит в хороших семьях: прививать семейные ценности, уважение к старшим, любовь, заботу.
— А как правильно говорить с детьми об ответственности за те или иные правонарушения?
— Здесь работа включает в себя и опыт самого сотрудника. Дети очень разные. Нужно понять, увидеть и принять решение, как с ними разговаривать. Иногда крики, строгость выводят только на агрессию. Сначала нужно попробовать найти контакт с несовершеннолетним, попробовать войти к нему в доверие, чтобы он шел на контакт, чтобы разговаривал. Это позволит обсудить изначальную проблему совершения правонарушения.
Мы доводим до несовершеннолетних информацию об ответственности за совершение правонарушений. Например, объясняем, со скольки лет наступает та или иная ответственность за совершение правонарушений. Она разнообразна. Есть статьи Уголовного кодекса, по которым наступает ответственность с 14 лет. В большей степени с 16 лет несовершеннолетний уже привлекается сам и к административной ответственности, и к уголовной ответственности.
Также объясняем, какая мера наказания может быть предусмотрена по той или иной статье: на какие сроки могут несовершеннолетних поместить, какая мера ответственности предусмотрена для родителей и другое. В отношении родителей составляется протоколы за ненадлежащее воспитание, содержание несовершеннолетнего.
В продолжении темы по наказаниям. Был у меня случай. Привезли сюда девочку-подростка лет 14 за распространение наркотиков. Я проводил с ней беседу, объяснял, какая мера наказания ее может ждать, если она продолжит этим заниматься. Она практически ничего не знала.
Почему я говорю про наркотики? Потому что за правонарушения по этой статье очень большие сроки ареста. Вплоть до пожизненного.
И вот та девочка была очень удивлена. И я думаю, что она приняла решение, стоит ли заниматься распространением наркотиков или нет.
— А как говорить об этом дома? Крики и ремень – это ведь не выход?
— Дома в обязательном порядке такие беседы надо проводить. Скажу больше. Часто не только несовершеннолетние, но и сами родители не знают о мерах ответственности за совершение тех или иных правонарушений. Часто дети думают, что, если они не достигли еще определенного возраста, то ничего не будет. И родители этого не знают.
Я бы советовал родителям на это обращать внимание и грамотно, спокойно доводить информацию до детей. Хотя бы знать, что есть комендантский час, и следить за тем, чтобы несовершеннолетние не находились в общественных местах без сопровождения родителей после 23 часов летом и после 22 часов – в другое время года. Дети должны понимать, что так поздно гулять нельзя, ведь они могут быть как субъектом, так и объектом преступления.
— Но невозможно полностью отгородить ребенка от негативного влияния интернета, улицы, плохой компании. Что делать, чтобы максимально защитить ребенка и при этом не идти по пути гиперопеки, которая тоже может привести к обратному эффекту?
— Да, абсолютно так. В этом случае родитель же уже видит, как ведет себя ребенок, какая у него компания, чем он интересуется. Естественно, родитель должен подключиться. Например, говоря об интернете. Есть «родительский контроль».
Что касается негативного влияния из вне. Это присутствует. Это тоже играет большую роль. Бывает, что несовершеннолетний, вступив в определенную плохую компанию, сдружившись с ними, совершает с ними правонарушение. В этом случае, конечно же, надо постараться огородить. А огородить каким образом? Ребенка надо занять, чтобы у него было меньше свободного времени для подобных мыслей и деяний. Занять можно кружками, отдыхом на природе с родителями, поездками, туризмом, спортом. Должно быть активное влияние со стороны родителей.
— Каков распорядок дня в центре?
— Да, есть определенный распорядок дня, так как центр – это спецучреждение для несовершеннолетних. Начинается все с подъема, гигиенических процедур, зарядки. Затем завтрак, занятия, обед – и далее по распорядку. Присутствуют прогулки, активный отдых. Это дисциплинирует несовершеннолетних. Он смотрит на остальных и подтягивается.
Также может быть включен в распорядок совместный просмотр фильмов, например, патриотических, концертов.
— Несовершеннолетние нарушители иногда возвращаются? Может, есть один завсегдатай?
— Такой завсегдатай, к сожалению, у нас не один. С периодичностью некоторые несовершеннолетние сюда возвращаются, потому что продолжают совершать правонарушения. В этих семьях досуг ребенка не организован, родители легкомысленно относятся к воспитанию.
За, так сказать, системность правонарушений отдел по делам несовершеннолетних выходит в суд с просьбой поместить несовершеннолетнего в спецшколу. И в наш центр в том числе помещают детей на 30 суток – на период перед отъездом в спецшколу. Мы занимаемся оформлением документов, медосмотром. И далее мы уже таких детей не отдаем родителям, а отвозим в спецшколу по всей России: в Казань, Улан-Удэ, Краснодар, например. Куда приходит путевка, туда и отвозим.
Сроки содержания в спецшколах тоже разные. Например, у нас сейчас содержится несовершеннолетний из Кумертау, которого, по решению суда, должны поместить в спецшколу на три года.
В Башкирии тоже есть свои спецшколы: в п. Серафимовка и в Ишимбае для девочек. Но поместить могут в спецшколу в любой части России. Мы отвозим ребят.
— Что бы вы пожелали детям и их родителям?
— Хочу пожелать счастливой, плодотворной, веселой, здоровой жизни. Сейчас очень модно, так сказать, вести здоровый образ жизни. Я бы советовал родителям приучать детей к спорту, активному отдыху, вместе проводить время и прививать семейные ценности.
Часть фотоматериала предоставили нашему медиапроекту в УМВД по Стерлитамаку.
